Zakládání neziskových organizací
Objevte, jak na proces zakládání neziskovky, která může přispět k pozitivním změnám ve společnosti a podpořit důležité iniciativy.
Co jsou neziskové organizace?
Neziskovky neboli neziskové organizace (NNO – nestátní neziskové organizace) jsou organizace, jejichž hlavním cílem není dosahování zisku, ale poskytování veřejně prospěšných služeb, podpora určitého zájmu nebo uspokojování potřeb společnosti či konkrétních skupin lidí. Tyto organizace reinvestují své příjmy do realizace svého poslání a nevytvářejí zisk pro své členy nebo zakladatele.
Neziskové organizace se zaměřují se na činnost, která je užitečná pro společnost nebo specifické komunity (například sportovní aktivity a sportovní kluby, charita, vzdělávání, ochrana přírody, podpora kultury, lidská práva, práva menšin, historické aktivity).
Nejsou orientovány na zisk, i když mohou mít určité příjmy (např. z darů, grantů nebo vlastních aktivit).
V České republice mezi nejčastější právní formy neziskovek patří:
Spolek (zapsaný spolek)
Organizace sdružující osoby se společným zájmem (např. sportovní kluby, zájmové spolky). Spolek má nejméně tři zakladatele. Spolky se dříve označovaly (podle dříve platných předpisů) jako občanská sdružení. Nyní již občanská sdružení neexistují a není možné je zakládat.
Obecně prospěšná společnost (o.p.s.)
Organizace poskytující veřejně prospěšné služby. Obecně prospěšné společnosti s účinností nového občanského zákoníku nezanikly, není však možné zakládat nové. Obdobnou právní formou, která nahradila obecně prospěšné společnosti, jsou ústavy.
Sociální družstvo
Specifická forma družstva, která vyvíjí obecně prospěšné činnosti směřující na podporu sociální soudržnosti za účelem pracovní a sociální integrace znevýhodněných osob do společnosti s přednostním uspokojováním místních potřeb a využíváním místních zdrojů podle místa sídla a působnosti sociálního družstva.
Nadace a nadační fond
Organizace zaměřené na financování a podporu určitých projektů nebo činností.
Ústav (z. ú.)
Jsou založené k poskytování užitečných služeb, často v oblasti vzdělávání, sociální práce nebo kultury. Na rozdíl od spolků může ústav založit jeden jeden člověk.
Financování neziskových organizací
Neziskové organizace obvykle získávají finanční prostředky z darů od jednotlivců, firem nebo nadací, grantů a dotací od orgánů státní správy a samosprávy, Evropské unie nebo jiných institucí. Neziskové organizace mohou být financovány také z příjmů z vlastní činnosti (např. prodej výrobků nebo poskytování služeb). Financovány bývají také z členských příspěvků.
Neziskové organizace slouží jak ke sdružování občanů se stejnými zájmy, tak k poskytování služeb, které by jinak nebyly dostupné (např. sociální pomoc, ochrana přírody, kulturní aktivity). Zapojují občany do rozhodování a komunitních aktivit a přispívají k rozvoji občanské společnosti a demokratických hodnot.
Neziskové organizace jsou důležitým pilířem společnosti a často vyplňují mezery tam, kde stát nebo soukromý sektor nedosahují nebo nemají kapacitu pomoci.
Chcete založit neziskovou organizaci?
Napište nám na e-mail info@zalozeni-spolku.cz.
Více informací najdete na webu www.zalozeni-spolku.cz.
Často kladené dotazy
Odpovědi na nejčastější otázky ohledně zakládání neziskových organizací.
Jaké jsou hlavní kroky při zakládání spolku?
Založení spolku je formalizovaný proces, který vyžaduje pečlivou přípravu. Prvním a nejdůležitějším krokem je vypracování stanov, které jsou základním dokumentem spolku. Stanovy musí obligatorně obsahovat název a sídlo spolku, jeho účel, práva a povinnosti členů a vymezení statutárního orgánu (např. výbor nebo předseda).
Následně musí zakladatelé (minimálně tři osoby) schválit tyto stanovy. To lze učinit buď svoláním ustavující schůze, nebo dohodou všech zakladatelů na obsahu stanov. Na ustavující schůzi se kromě schválení stanov také volí první členové statutárního orgánu.
Posledním krokem je podání návrhu na zápis spolku do spolkového rejstříku, který je veden příslušným krajským soudem podle sídla spolku. Návrh se podává na inteligentním formuláři a je nutné k němu doložit všechny potřebné přílohy (stanovy, zápis z ustavující schůze, souhlasy a čestná prohlášení členů statutárního orgánu). Spolek právně vzniká až dnem zápisu do tohoto rejstříku.
Jaké dokumenty jsou potřeba pro založení nadace?
Podle platné právní úpravy, konkrétně zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, již není možné zakládat nové obecně prospěšné společnosti (o.p.s.), a to s účinností od 1. ledna 2014. Tato právní forma byla pro nové subjekty nahrazena zapsaným ústavem (z.ú.).
Dříve založené o.p.s. samozřejmě nadále existují a fungují. Pokud se však ptáte na dobu založení jejího nástupce, zapsaného ústavu, proces je relativně rychlý. Rejstříkový soud má na rozhodnutí o zápisu lhůtu 5 pracovních dnů od podání bezvadného návrhu. Celková doba od zahájení přípravných prací po finální zápis se však v praxi, včetně přípravy dokumentů, obvykle pohybuje v rozmezí 2 až 4 týdnů.
Jaké dokumenty jsou potřeba pro založení nadace?
Pro založení nadace je stěžejním dokumentem nadační listina. Ta musí být pořízena ve formě notářského zápisu a obsahuje klíčové informace: název a sídlo nadace, vymezení účelu, výši vkladu a výši nadační jistoty (která musí činit minimálně 500 000 Kč), a také jmenování prvních členů správní rady a dozorčí rady (nebo prvního revizora).
Kromě nadační listiny je pro řízení před rejstříkovým soudem dále nutné doložit:
- Souhlasy členů správní a dozorčí rady se zápisem do rejstříku a jejich čestná prohlášení o splnění zákonných podmínek pro výkon funkce.
- Doklad o složení vkladu, resp. nadační jistoty, na speciální bankovní účet.
- Vyplněný formulář návrhu na zápis nadace do nadačního rejstříku.
Statut nadace není zakládajícím dokumentem, ale interním předpisem, který vydává správní rada a který blíže upravuje podmínky pro poskytování nadačních příspěvků.
Mohu neziskovou organizaci založit sám?
Odpověď na tuto otázku závisí na zvolené právní formě. Některé typy neziskových organizací vyžadují více zakladatelů, zatímco jiné může založit jediná osoba.
- Ano, sám můžete založit:
- Zapsaný ústav (z.ú.)
- Nadaci nebo nadační fond
- Ne, je potřeba více zakladatelů:
- Spolek (z.s.) vyžaduje minimálně 3 zakladatele.
- Sociální družstvo vyžaduje minimálně 3 zakladatele.
Ačkoliv tedy některé formy lze založit individuálně, doporučujeme konzultaci s odborníkem, aby byly zakládací dokumenty v souladu se zákonem a přesně odpovídaly Vašim záměrům, což předejde budoucím komplikacím.
Jaké jsou náklady na založení neziskové organizace?
Celkové náklady jsou variabilní a skládají se z několika položek:
- Soudní poplatky: Pro první zápis většiny neziskových organizací do veřejného rejstříku (spolky, ústavy, sociální družstva) platí osvobození od soudního poplatku, pokud je jejich hlavní činností veřejná prospěšnost. U nadací a nadačních fondů se poplatek platí.
- Náklady na právní služby: Toto je nejvariabilnější položka, která se odvíjí od složitosti případu a rozsahu požadovaných služeb – od jednorázové konzultace až po kompletní založení na klíč.
- Kapitálový vklad: U většiny forem (spolek, ústav, nadační fond) není žádný vklad vyžadován. Výjimkou je nadace, kde je nutné složit nadační jistotu ve výši minimálně 500 000 Kč.
- Notářské poplatky: U právních forem, jejichž zakládací dokument vyžaduje formu notářského zápisu (např. nadace), je nutné počítat s odměnou notáře, jejíž výše se odvíjí od platného tarifu.
Je možné změnit právní formu neziskové organizace?
Přímá změna právní formy, tak jak ji známe u obchodních korporací (tzv. přeměna), je u neziskových organizací velmi problematická a ve většině případů není možná. Zákon o přeměnách obchodních společností a družstev se na subjekty jako spolky, ústavy či nadace přímo nevztahuje.
V praxi se taková situace řeší jediným právně čistým způsobem:
- Založení nové organizace s požadovanou právní formou.
- Převod majetku, činností a závazků z původní organizace na nově založenou (tento krok vyžaduje pečlivou právní a účetní přípravu).
- Likvidace a zrušení původní organizace po dokončení převodu.
Jedná se o náročný proces, který je nezbytné pečlivě naplánovat a realizovat s odbornou právní asistenci.